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消费税改革应加速推进可弥补地方财政收入
时间:2021-02-09 来源:K8彩票官网 浏览量 66123 次

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消费税改革不应加快前进可填补地方财政收入加到时间:2017-08-27原文公开发表:2017-08-27人气:7来源:经济参考报作为本轮财税体制改革的重要一环,时隔营改增、资源税、环境税改革之后,消费税改革整体公里/小时前进的窗口早已打开。我国现行消费税制始自1994年。依照2013年底公布的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》,消费税首次经常出现在深化财税体制改革的篇章中,与资源税、房地产税等一起沦为今后一段时间完备税收制度的重点。

不过,消费税的改革尚能正处于零散、较慢的前进中。从2015年,电池和涂料被划入消费税征税范围,到2016年,对普通化妆品减免消费税,以及130万以上奢华小汽车加征消费税,消费税逐步扩围、部分推展,仍然没整体前进。在税制设计方面,虽然改革的大方向早已定案,即调整消费税征税范围、环节、税率,将高耗能、高污染产品及部分高档消费品划入征税范围。但是总体的改革方案仍未实施,牵涉到到明确哪些划入扩围,税率和征收环节如何调整,税收如何区分等明确细节还并未有定论。

总体而言,消费税将向着扩围、调节税率结构、调整征税环节的方向改革。首先是扩围,还包括不断扩大对高耗能、高污染和资源性产品的征税范围,以及不断扩大对高档消费品和消费行为的征税范围。重复使用餐具、高档皮毛服装、高档保健品等都不应划入扩围范围。

此外,和营改增试点扩围到服务业相适应,将高尔夫球、狩猎、飞机出租等部分高档服务消费也划入到消费税征税范围,也是改革的一个方向。其次是调节税率结构。

新的税率结构主要是为了适应环境经济社会的发展以及消费标准的变化。业内不少观点指出,有适当创建消费税课税范围的动态调整机制,主动对消费税征税范围展开调整。

三是调整征税环节,即从生产环节移到零售环节。考虑到征管的现实性,有可能会一刀切,而是挑选部分具备可操作者的,例如贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮和焰火、摩托车、小汽车、游艇和成品油等,改回在零售环节也就是消费者所在地征税。

与此比较不应,零售环节征税的消费税划入地方,也就是说,消费税也将从当前的中央税改回共享税。税收体制改革牵一发而动全身。

消费税的改革牵涉到税收分配、行业利益调整等,和当前中央地方财政事权和财政收入区分、地方税收体系建设等都具有千丝万缕的联系。因此,消费税改革决不是单兵前进,而是要放在整个税改的大棋局中考量权衡,因应财政体制改革整体前进。此外,从营改增到资源税,再行到将于明年税的环保税,每一项税改的成功实行、充分发挥效益,都必不可少精心科学的税制设计以及保证需要落地的给力的税收征管,也必不可少充份的论证、打算、各个部门的协商,以及对发售节奏和时点的精准做到。

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不管怎样,当前都必须更进一步具体消费税功能定位,强化在节能减排和收益分配调节上的大力起到,合理调整消费税制度规定,加快整体前进。一方面,营改增之后,地方面对主体财源缺陷的窘境,亟须减缓完备地方税体系,改革后的消费税可以在一定程度上填补地方财政收入。另一方面,也可以适应环境营改增之后服务业税负的变化,以及适应环境当前新的消费形势,起着调节消费的起到,创建起更为完备的消费税制度。

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