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国务院食品安全办:严惩应成食品安全治理常态-K8彩乐园
时间:2021-03-09 来源:K8彩乐园 浏览量 184 次

“中国食品安全形势总体稳定,但制约食品安全的深层次问题尚未得到明显解决。”国务院负责食品安全准备的负责人在拒绝接受记者专访时做出回应。最近,国务院针对监管体制机制不健全、违法成本低、行业诚信缺失等食品安全问题,发布了《国务院关于强化食品安全工作的要求》(以下简称《要求》)。

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关于《要求》的重点内容,国务院食品安全准备负责人已经开始了解。公安机关应具体负责食品安全犯罪的管理和打击。该负责人解释说,目前,我国食品安全领域的违法违规行为时有发生。

截至2011年,各级公安机关会同各监管部门破获食品安全犯罪案件5200余起,抓获涉案人员7000余人;各级检察机关刑事拘留食品安全违法嫌疑人1801人,判处刑罚1254人;各级人民法院审理了333起涉及生产剧毒和危险食品的案件,421人作出了有效裁决。其中,许多罪犯被判处死刑、缓刑或无期徒刑。《要求》特别强调,要坚决关注得失,始终保持稳中求进、高压态势,让处罚降到食品安全管理的常态,坚定以“贤者”二字为头,狠打岩层。

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进一步加强行政执法与刑事司法的交叉,及时对涉嫌刑事案件进行拘留和立案,主动回应司法机关的调查取证。不允许以罚代刑,惩罚过度侦查,以确保追究犯罪分子的刑事责任。

落实解决“违法成本低”的问题,让不法分子付出高昂的代价,彻底恢复食品安全犯罪的势头。《要求》明确规定,各级公安机关具体负责食品安全犯罪的管理和打击,各级食品安全监管部门要加强与公安机关的协商和应对,确保公安部门在案件中的有效性。首次规定食品安全是乡(镇)政府和街道办事处的重要职责。

负责人坦言,我国食品生产经营主体众多,监管任务十分艰巨。目前,食品安全监管执法人员力量严重不足,基层食品安全工作体系最脆弱,导致无法及时有效地处理食品安全问题,这是当前食品安全工作的一个不足。所以《要求》特别注重完善基层食品安全管理工作体系。首次明确要求乡(镇)政府和街道办事处将食品安全工作纳入重要职责,主要负责人要各司其职,具体专业人员要明确负责管理,做好食品安全隐患排查、信息报告、帮助执法人员和宣传教育工作。

《要求》拒绝落实乡镇政府和街道办事处的食品安全工作制度,在农村成立了由食品安全信息官和协调员组成的群众监督小组,加强了基层政府和各行政机构的密切合作,形成了负责区划和承包的基层食品安全工作网络。食品安全首次被明确纳入地方政府年度绩效考核。“在监管实践中,不存在部门职责重叠、缺口并存、职责不落实的情况。问题频发往往推卸责任,这是最不受群众批评的。

”负责人说。《要求》否决,各县级以上地方政府要尽快建立和完善食品安全咨询机制,结合实际情况细化部门职责分工,重点解决 食品生产经营者应当严格执行辞退和下架制度。食品生产经营者是食品安全的第一责任人。因此,《要求》明确提出要严格执行食品生产经营许可制度,依法及时将食品生产经营新业态纳入许可管理。

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生产经营单位不能继续超过食品安全条件,经调查仍不符合要求的,应当依法吊销其许可证。《要求》具体来说,食品企业的法定代表人或主要负责人赢得食品安全的首要责任,企业的质量安全监督员赢得必要的食品安全责任。食品生产经营者应当对不符合食品安全标准的食品严格执行下架和下架取消制度,及时采取问题解决、无害化处置和储存等措施,并将处理情况及时向监管部门报告。

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对未继续执行主动辞退、下架注销制度,或者未及时采取问题解决、无害化处理、封存等措施的,监管部门应当责令其限期继续执行;拒不执行的,要加大处罚力度,停产停业调查后,吊销许可证。食品经营者应建立并继续实施保质期附近食品的消费提醒制度,不允许更换纸箱并在当日转售。食品生产经营者因食品安全问题给他人造成人身、财产或者其他损害的,必须依法承担赔偿责任。

积极开展食品安全责任强制保险制度试点。针对部分食品生产经营者的道德心理健康和信用缺陷,《要求》还拒绝减缓食品行业信用体系建设,创建了食品生产经营者信用信息库,并与金融机构、证券监管等部门建立了共享对话。拿走“真金白银”,加大投入,向中西部地区和基层单位低头。

目前,我国食品安全监管能力建设明显缓慢,尤其是基层单位,普遍存在人员不足、设备缓慢、检测能力低等问题。针对这些问题,《要求》特别重视各级政府要带走“真金白银”,落实加大投入力度,把所有食品安全工作经费纳入财政预算,不优先保障。同时,每次送货都要注意弯到中西部地区和基层,把钱花在刀刃上。提高技术装备水平,减缓完善食品安全国家标准体系,着力推进检测能力建设,减缓统一的食品安全综合信息平台建设,增强应急设备和应急物资储备。

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